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    所以罗高将刘信启说的“报纸”理解为纸质的“邸报”。

    “我说的报纸，与邸报最大的不同就是覆盖面，报纸覆盖面比邸报要大很多，而且主要是面向普通黎民百姓。”刘信启解释道。

    “可是普通黎民百姓并不识字，难道我们还要雇人读报纸吗？”罗高疑惑。

    现在的信息传递慢，也没有机械辅助，要想做到日报、周报不是很切合实际，一旬十天既能保证一定的时效性，也能给宣传部足够的收集、归纳、校阅和印刷的时间。

    刚开始时，邸报只是用于传达官方文书和重要情报，针对的是官员，到了赵朝，邸报的内容扩充为皇帝的诏书命令、起居言行、朝廷的法令、公报，官吏任名赏罚等消息，一些士绅和有钱人也开始通过各种渠道购买邸报，以了解朝廷政策的变化。

    自汉、唐，一直到赵，邸报的名称虽屡有改变，但发行却一直没有中断过，其性质和内容也没有多大变动。

    “报纸上除了刊载政府新政、各地战报，还可以刊载一些典型的案件审理、英雄事迹，好人好事等，除了这些官面内容，还可以刊载一些各地的新鲜事物、兴汉盟的科技发展、还有发生在百姓身边的趣事，甚至可以刊载一些小说、传记、传说等吸引百姓购买。”

    现在兴汉盟发布的通告，都是由政府雇佣一些识字的人或者宣传部的吏员亲自上阵，将通告内容读给前来观看的百姓。但是通告是有固定地点的，若是报纸也雇佣读报人，那成本就太高了。

    “不需要雇人读报，我们兴汉盟之前视线三法，印刷了那么多的传单，不照样有人要，百姓也都想办法看懂了上面的内容。今后兴汉盟的义务教育会逐步推行至登莱八县所有的乡镇，到时候每个家庭都会有一些识字的孩子，大人若是想了解报纸上的内容，可以由孩子来读。而且一些茶馆、酒馆为了吸引顾客，想必也会主动雇人读报给顾客听。所以说，只要报纸发行出去，想看的人就能看到、看明白。”刘信启解释道。

    “那这报纸每期的内容就不是一两张纸可以刊载完的了，每旬一期，是免费发放还是收钱售卖？若是免费发放，想必耗费巨大，收钱售卖又应该定价几何？”罗高问道。

    兴汉盟初期规划的义务教育为小学五年。学童满七岁开始入学，学习五年后到十二岁，若是成绩好，则继续读中学。若是成绩不好，则回家自己找出路，或者找师傅学手艺、或者进入技术学校再学习四年技能，满十六岁就可以参加工作了。

    赵朝由于经济更加发达，邸报覆盖的范围也逐步扩大，内容也更加丰富。
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